江西省龙南县建立稀土矿山长效监管机制

    江西省龙南县是南方离子型重稀土的主要资源地，素有“重稀土之乡”的美誉。可是长期以来由于稀土开采工艺简单、成本低、点多面广，受利益驱动，非法开采、违规生产稀土现象时有发生。为切实维护稀土开采秩序，加强对国家稀土规划矿区的资源保护，龙南县积极探索出一套建立稀土矿山长效监管机制，有效地遏制了稀土矿区的非法开采现象。

　　一是大力宣传《矿产资源法》。该县广泛开展了以《矿产资源法》为主的普法宣传，引导农民通过法律手段解决林权纠纷、理清林权与矿权关系。在法制宣传中，紧紧围绕矿业权的取得、矿产资源国家所有、采矿与环境保护等群众关心的热点、难点等问题进行有效宣传，大大提高了稀土矿区群众的法律知识水平。

　　二是选聘矿山协管员。龙南县在涉矿乡镇聘请了矿山情况熟悉、工作热情高、品行端正的人担任矿山协管员，让他们长期驻扎在稀土矿山敏感区域，将监管关口前移到了矿山一线。

　　三是完善稀土矿山巡查制度。该县整合了县稀土稽查大队和县矿产资源执法监察大队的力量，分别负责证内外稀土矿山的巡查。两支队伍建立健全了矿山定期、不定期巡查制度，划分重点，结合矿区动态，时分时合对稀土矿山的重点区、敏感区进行巡查，确保了矿山违法行为的及时发现、及时查处。

　　四是建立区域联动防控机制。针对非法开采稀土主要在县际、省际交界处的特点，该县主动与相邻的定南县、广东连平县沟通衍接，建立联合打击非法采矿机制，对边际稀土矿区的非法行为发现一起，打击一起。一年来，通过10多次的联合行动，基本取缔了各种形式的非法采矿现象，进一步规范了矿业秩序。