北方稀土整合进入收官倒计时 包钢稀土收编9家盈利企业

    作为东道主之一，就在第六届包头稀土产业论坛开幕的几天前，包钢稀土刚刚发布了一则“喜讯”：公司控股股东包钢(集团)公司提出的《中国北方稀 土(集团)高科技股份有限公司组建实施方案》(以下简称《实施方案》)已经内蒙古自治区人民政府批准，并正式获得国家工业和信息化部备案同意。

    工信部回函要求包钢(集团)公司整合内蒙古自治区全部稀土开采、冶炼分离、综合利用企业以及甘肃稀土集团有限责任公司，并以包钢(集团)公司控 股的包钢稀土为主体，组建中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司(下简称：北方稀土集团)，2014年年底前完成全部整合工作。

    在此次包头稀土产业论坛上，《证券日报》记者采访了包钢稀土总经理张忠。对于北方稀土集团的全部整合工作，张忠表示：“前期工作已经进行的差不多了，目前有了方案，但还需要细则。现在其实已经完成了第一步内蒙古范围内的整合，下一步将扩展到全国。”

    包钢稀土年内完成

    北方稀土集团组建

    2010年，内蒙古自治区下发了《关于开展稀土资源开发秩序专项整治的工作方案》，明确了内蒙古自治区范围内的稀土勘探、开采、选矿、冶炼由包钢专营。

    而在2012年12月27日，包钢稀土在包头与内蒙古自治区12家稀土上游企业及股东分别签署了《稀土上游企业整合重组框架协议》，迈出了内蒙古稀土上游企业整合重组关键的一步。

    根据当时的协议约定，上述12家企业及股东同意无偿向包钢稀土转让企业51%的股权。重组手续办理完毕后，包钢稀土根据内蒙古自治区相应各级地 方政府的发展政策和包钢稀土的发展目标，对12家企业的经营策略、经营范围进行统一规划，对其产业、产品布局结构进行相应调整。同时，包钢稀土将在人才、 技术、资金、稀土资源、指令性生产计划指标和产品出口配额方面给予12家企业支持。

    不过，自那以后，包钢稀土整合内蒙古12家企业困难重重的消息不断曝出，资金、配额、人员安排等问题导致整合进展不顺利的传闻比比皆是。2013年包头稀土产业论坛上，张忠曾表示，12家被收编的企业还没有实质性进入集团整合，目前还处于整合的前期阶段。

    “目前在做的前期工作包括评估当时协议上所规定的原则。根据框架协议，被重组的12户企业及其股东须同意无偿向包钢稀土转让企业51%的股权， 与包钢稀土发展规划一致，并达到符合国家环保标准等。包钢稀土则在人才、技术、资金、稀土资源、指令性生产计划指标和产品出口配额方面给予12家企业支 持。”彼时，张忠表示。

    而在今年的稀土论坛上，张忠则表示，年内前会完成重组。张忠称：“其实工作一直在做，中间等了一段时间，就是因为在等国家的批准。”

    张忠解释：“所谓企业重组，一定是要以资产为纽带的重组，其中包括生产安排、计划、财务、人员的安置，这些全部完成才能叫做完成重组。”

    对于将来，张忠表示，在此之前，包钢稀土已经进驻南方，在江西省获得了原料端，而应用端早已覆盖了安徽、江苏、浙江、广东几省，在进行完内蒙古 的重组建立北方稀土集团后，其还将逐步完善南方稀土的原料端和应用端。“实际上从源头控制是最主要的，对于包钢来说好一些，因为矿区在白云鄂博一个地区， 我们只要把控好源头就行，除内蒙古之外，四川、山东都有轻稀土，接下来将逐步往一起走。”

    整合企业盈利不错

    包钢稀土无“包袱”

    目前，获得备案的除了包钢，还有中铝公司和厦门钨业，其中，中铝的稀土整合同样涉足山东和四川等北方轻稀土地区。

    “中铝在山东和四川的整合是国家安排的，我们的重组是轻稀土为主，原来想把北方都整合在一起，这次是工信部有个指导意见，明确大集团辐射哪一块，我们也是按照这个意见来做的。”张忠说。

    此外，今年1月份，包钢稀土公告称，公司控股股东包钢(集团)公司在包头市与内蒙古自治区内9家稀土上游企业及股东分别签署了《整合重组协议》。

    《整合重组协议》约定，包钢(集团)公司按照稀土专营权及相关专营政策，将9家公司纳入到内蒙古自治区稀土专营体系之内，9家公司及其股东承诺 接受与服从内蒙古自治区人民政府及相关部门制定的由包钢(集团)公司进行稀土专营的各项管理制度，在进入包钢(集团)公司稀土专营序列后，严格按照国家指 令性计划进行生产经营。由于9家公司在规范运作、财务管理、环保达标等方面全面达到上市公司要求尚需具备一定条件，为提升其规范化管理程度，由包钢稀土以 自身管理、技术方面的优势，帮助9家公司尽快实现环保达标并规范化运作，最终成为包钢稀土控股的企业。包钢(集团)公司将按照自治区政府有关要求，搞好稀 土战略资源的保护、开发和利用，努力提高稀土产业集中度。

    对此，张忠表示：“财务压力并不大，由于我们整合的9家企业虽然都在生产原料，但是每个企业都有他们自己的特点，比如：有的企业做焙烧、有的企 业做分离，专业性都比较强，再加上重组之前这些公司就有自己的市场，所以，经过重组之后，只是再细化分工，例如：哪家企业给抛光粉供货，哪家给催化剂供货 而已。”

    当有记者提出，包钢稀土要盈利，再加上企业的整合，会不会压力太大时，张忠表示：“毕竟整合是好事，再怎么样也比以前散着强。首先，被整合的企 业每家都要保证自己先盈利，合并在一起时才好说，如果企业不能保证盈利，包钢稀土就要背这个‘包袱’，但目前为止，我们整合的企业盈利能力都还行。”

    值得注意的是，在2012年时包钢稀土公告的是整合12家上游企业，而2014年则公告整合了9家企业。张忠就此介绍，其它3家企业已经转型成为下游企业，不再属于重组的范围。