全球智点·全球发展倡议丨东亚论坛建议马来西亚稀土产业需实现多元化发展

观点：马来西亚的稀土产业发展依赖于找到愿意分享技术的合作伙伴。

背景：马来西亚的稀土资源开发面临技术缺口与地缘政治双重压力。

1. 马来西亚拥有稀土资源潜力与经济愿景。马来西亚探明1620万吨稀土资源，其《2021-2030年国家矿业产业转型计划》估值1750亿美元，目标创造4000岗位并吸引230亿美元投资。

2. 技术短板制约全链条发展。马来西亚缺乏稀土开采、加工及磁铁制造核心技术，商业化能力滞后国际竞争者。

3. 地缘博弈加剧马来西亚稀土发展风险。美国对马征收19%矿产关税，迫使马来西亚在国际地缘政治冲突中艰难周旋。

内容：“矿山到磁铁”战略遭遇环境、社会和治理（ESG）合规与产业生态断层。

1. 稀土行业上游开采合法性存疑。尽管霹雳州政府与中国国有企业中铝公司（Chinalco）合作的项目为唯一合法矿场，但是其他地区的非法开采活动频发且监管信息不透明。

2. 稀土行业中游加工深陷辐射争议。澳洲莱纳斯工厂（Lynas Malaysia）放射性废物引发持续抗议，2026年3月运营许可续期面临社会压力。

3. 稀土行业下游制造依赖外资主导。日本信越化工、瑞士博马特克（Bomatec）垄断稀土磁体生产，马来西亚的本土企业技术参与度不足20%。

建议：马来西亚政府须联合美日韩企业组建环境、社会和治理（ESG）技术联盟，拓展日韩投资渠道，并设立监察署。

1. 建立环境、社会和治理（ESG）技术共享联盟。马来西亚政府应遴选美日韩环境、社会和治理（ESG）达标企业，以稀土资源换取加工技术转移，规避国际合规风险。

2. 构建多元投资安全框架。马来西亚政府须将莱纳斯—吉兰丹州合作模式扩展至日韩企业，分散由地缘政治博弈引发的供应链断链风险。

3. 强化本土合规监管能力。马来西亚政府亟需设立稀土产业独立监察署，对放射性废物实施全周期追踪，重建公众信任基础。

来源：

Tham Yean，《战略与可持续发展对马来西亚稀土产业的未来至关重要》，东亚论坛（East Asia Forum），2025年8月，https://eastasiaforum.org/2025/08/14/strategy-and-sustainability-critical-to-malaysias-rare-earth-ambitions/