日本“双面豪赌”——稀土靠美国 能源靠俄罗斯

10月28日，美国总统特朗普正式会见日本新任首相高市早苗，两国公布了一份项目清单，涵盖能源、人工智能和关键矿产领域，日本企业正在考虑高达4000亿美元的投资。

今年早些时候，作为一项协议的一部分，日本承诺向美国提供5500亿美元的战略投资、贷款和担保，以争取免除特朗普的惩罚性进口关税。现在，日本首相高市还承诺加快推进将国防开支提高到GDP的2%的计划，试图进一步巩固与美国的关系。

不过这当中最值得注意的还是两国签署了一项旨在加强关键矿产和稀土供应的协议。白宫声明称，美日将运用经济政策工具及协调投资，加速推进“关键矿产与稀土多元化、流动性强且公平的市场建设”，并计划在未来六个月内为选定项目提供资金支持。

声明中还表示，美日本双方将考虑建立互补性储备安排，并与其他国际伙伴合作确保供应链安全。

纵观全球，中国一直都主导着全球稀土开采市场，但美国和缅甸分别占据12%和8%的份额，马来西亚和越南则分别占加工环节的4%和1%。

很明显，美日两国试图通过在关键供应链上的合作，构建一个将中国排除在外的“小圈子”，降低对华稀土依赖，增强自身供应链的韧性。

然而，这一战略愿景在短期内面临严峻的现实挑战。首先，中国不仅在稀土开采上占据主导地位，更掌控着全球近90%的精炼和分离产能。美日即便能够获得稀土原矿，也难以绕过中国进行大规模低成本的精加工。其次，建立独立的稀土供应链意味着巨大的环境和时间成本。美国本土的扩产过程缓慢，而日本过去尝试在其他国家投资稀土项目的努力也大多因技术问题收效甚微。

市场分析人士也表示，比起改变市场结构的商业行为，这可能更多是为美日在与中国的博弈中增添一块砝码，其实际效果仍有待观察。

此外，日本看似“讨好”特朗普的行为，其实依旧延续着“当面一套背后一套”。亚洲之行前夕，美国曾呼吁包括日本在内的俄罗斯能源买家停止进口。

然而日本政府高层表示，为控制电价，日本希望继续进口俄罗斯萨哈林2号液化天然气。该项目向日本供气仅需数日，而从美国阿拉斯加项目购买的需约一周，美国墨西哥湾沿岸则需近一个月。不仅如此，萨哈林二号仍是日本最经济的液化天然气来源。

这一系列举动揭示了日本外交策略中“双面性”：在关键矿产等具有长期战略意义的领域，不惜重金紧跟美国步伐，但在关乎国家经济命脉的能源需求上，以本国利益优先，实际是最最大化地维护自身的经济与政治利益。