稀土黑色利益链搅乱市场 官商勾结是今年打黑重点

    据经济之声《天下财经》报道，有媒体报道称，工信部联合多部委将于8月15日开启新一轮的稀土打黑行动。曾经卖出“黄金价”的稀土，如今只有“白菜价”，这背后，稀土从开采到流通的黑色利益链是价格下降的主要原因。工信部有关负责人表示，官商勾结是今年打黑重点。

    目前我国稀土市场中“黑矿”到底占多少，没有确切的统计，有人说大于30%，也有人说占到一半。中国稀土行业协会副秘书长陈占恒分析，2014 年我国稀土生产指令性计划是10.5万吨，国内需求超过15万吨，理应是供不应求，而现在供大于求的实际情况说明，多出来的供应量都来自非法渠道。

    巨大的利润空间成为私挖滥采的根本动因。江西赣州金鹰稀土金属部部长李鼎文说：

    李鼎文：开采原矿的成本最多只要4万多块钱，但它真正的价值有十几万一吨。

    开采稀土原矿要交17%的增值税；各地标准不同，资源税要2-3万元；还有矿补费等，而非法开采完全逃避了这部分税费。从7月底的价格来看，正规矿种的离子型稀土价格在19-21万元/吨，而南方私矿的价格却只有9-13万元/吨。

    当前稀土市场低迷，正规企业被黑矿挤得日子更难过了。赣州一家大型稀土公司的肖经理说，很多黑矿都和地方利益息息相关，监管起来难上加难。

    肖经理：乡镇啊都存在参股(黑矿)的现象，一旦有人来查就停在那不开采，这波风过了之后继续开采。

    光挖没有人买也不行，到了流通环节，黑矿有一套“洗白”的方法。他们将稀土分离成氧化镧铈富集物、氧化镨钕富集物等再开票，绕过了稀土专用发票。

    肖经理：卖原矿可能会惹火烧身，所以他们规避开原矿发票，去开一些富集物，在富集物这块国家没有明确规定，所以他们也钻了这种空子。

    而“洗白”后的黑稀土甚至会被很多正规的稀土企业偷偷采购。因为如果严格按照国家指令性计划生产，稀土从上游到下游的企业普遍面临“吃不饱”的问题，闲置的产能也就成了消化非法开采的稀土矿最好的渠道。

    即使没有“洗白”的稀土也有销路。李鼎文透露，磁材厂等下游企业为了节省成本，宁愿采购不含税的稀土。

    李鼎文：拿磁材厂来说，现在各方面税收也比较高，如果全是含税的来做，他们没办法生存下来，就是亏本。

    如何从源头上打击稀土的非法开采，工信部国家稀土办主任贾银松说，重点是落实属地监管责任，对个别地方政府监管责任不落实，官商勾结，违规审批项目等行为进行问责。

    贾银松：黑色利益链的背后是官商勾结，南方矿开采在深山老林里，从注液到回收再快也得两个月，没有地方政府官员的配合，这事干不成。

    有媒体报道，工信部联合多部委将于8月15号开启新一轮的稀土打黑行动。不过，中国稀土行业协会副秘书长陈占恒表示，打黑一定要疏堵结合。稀土指令性生产计划本是为保护稀土资源，现在却成了正规企业的紧箍咒。

    陈占恒：总量控制计划不能满足市场需求，你要调整指令性计划符合市场需求，这个矿没有，有些非法开采自然要上来，他要填补这个市场空白。

    稀土行业整合步伐近期加快，六大稀土集团的组建工作已有三家完成方案，整合能否成为医治稀土行业散乱小顽疾的良药？