稀土等九大重点行业兼并重组方案出台

 　 1月22日，国家工信部等联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意

见》，首次以正式文件的方式集中明确了汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电

子信息、医药和农业产业化等九大领域企业兼并重组。规模经济效益显著是这些重点行

业的共同特征，大企业、大集团的形成有助于产业结构的优化。与此同时，行业特点和

环境的差异决定了它们的兼并重组将会各有侧重，并购整合的目标将集中在资源、渠

道、技术等方面。

　　按照《意见》，九重点行业企业兼并重组目标：

　　汽车行业

　　到2015年，前10家整车企业产业集中度达到90%，形成3－5家具有核心竞争力的

大型汽车企业集团。鼓励汽车企业通过兼并重组方式整合要素资源，优化产品系列，降

低经营成本，提高产能利用率，大力推动自主品牌发展，培育企业核心竞争力，实现规

模化、集约化发展。

　　钢铁行业

　　到2015年，前10家钢铁企业集团产业集中度达到60%左右，形成3－5家具有核心

竞争力和较强国际影响力的企业集团，6－7家具有较强区域市场竞争力的企业集团。重

点支持大型钢铁企业集团开展跨地区、跨所有制兼并重组。积极支持区域优势钢铁企业

兼并重组。大幅减少企业数量，提高钢铁产业集中度。

　　水泥行业

　　到2015年，前10家水泥企业产业集中度达到35%，形成3－4家熟料产能1亿吨以

上，矿山、骨料、商品混凝土、水泥基材料制品等产业链完整，核心竞争力和国际影响

力强的建材企业集团。重点支持优势骨干水泥企业开展跨地区、跨所有制兼并重组。坚

持集约化发展的原则，鼓励企业实施强强联合、兼并改造困难企业和中小企业，实现产

能合理布局。

　　船舶行业

　　到2015年，前10家造船企业造船完工量占全国总量的70%以上，进入世界造船前

10强企业超过5家。形成5－6个具有国际影响力的海洋工程装备总承包商和一批专业化

分包商。形成若干具有较强国际竞争力的品牌修船企业。积极推进以大型骨干造船企业

为龙头的跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组，优化资源配置，发展拥有国际竞争力

的企业集团，提高产业集中度。

　　电解铝行业

　　到2015年，形成若干家具有核心竞争力和国际影响力的电解铝企业集团，前10家

企业的冶炼产量占全国的比例达到90%。支持具有经济、技术和管理优势的企业兼并重

组落后企业，支持开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。

　　稀土行业

　　支持大企业以资本为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，大力推进资源整合，大

幅度减少稀土开采和冶炼分离企业数量，提高产业集中度，基本形成以大型企业为主导

的行业格局。

　　电子信息行业

　　到2015年，形成5－8家销售收入过1000亿元的大型骨干企业，努力培育销售收入

过5000亿元的大企业。支持龙头骨干企业开展并购，大力推动产业链整合，提高产业

链管理及运作水平，强化产业链整体竞争力。

　　医药行业

　　到2015年，前100家企业的销售收入占全行业的50%以上，基本药物主要品种销量

前20家企业所占市场份额达到80%，实现基本药物生产的规模化和集约化。鼓励同类产

品企业强强联合、优势企业兼并其他企业，促进资源向优势企业集中。

　　农业产业

　　支持农业产业化龙头企业通过兼并重组、收购、控股等方式，组建大型企业集团。

引导龙头企业向优势产区集中，形成一批相互配套、功能互补、联系紧密的龙头企业集

群，培育壮大区域主导产业，增强区域经济发展实力。