中美贸易战关键节点：中国发放首批稀土出口通用许可证

随着新一批通用许可证的发放，全球汽车供应链紧张的神经终于能得到片刻舒缓，但围绕稀土的全球贸易博弈远未结束。

路透社独家消息显示，中国已向三家主要磁材企业发放了首批简化后的稀土出口“通用许可证”。

这一举措被视为落实10月底中美两国元首会晤成果的关键一步，旨在缓解自今年4月中国实施出口管制以来，对全球汽车等行业供应链造成的持续冲击。

贸易休战信号

根据路透社12月2日援引知情人士的独家报道，中国已签发首批新的稀土出口“通用许可证”。

此举直接关联到今年10月底中美元首的会晤成果。在此之前，自2025年4月中国在贸易战高潮时期实施稀土出口管制以来，全球供应链经历了数月的混乱。

管制要求企业为每一批出口单独申请许可证，导致了供应短缺，使部分汽车供应链陷入停顿，也让北京在中美贸易谈判中握有了重要筹码。

供应链的即时纾困

获得首批“通用许可证”的三家企业均为中国稀土永磁行业的龙头企业，它们的客户广泛覆盖全球汽车产业。

具体来看，金力永磁为其绝大部分客户都获得了通用许可证，而宁波韵升和北京中科三环也为部分客户获得了许可。这三家公司均在欧洲或美洲拥有业务与客户网络。

新的通用许可证制度将作为现有出口许可体系的补充而非替代。目前，仅有中国大型稀土企业有资格获得此类许可证。

美中叙事的微妙差距

新许可证的发放，部分弥合了中美双方对元首会晤成果描述的差距。

白宫方面此前将“通用许可证”描述为中国稀土出口管制的实质性终结。然而，北京在公开场合对此谈及甚少，也未显示出意图取消其出口管制体系的迹象。

关键问题依然存在：许可证的发放范围有多广？是否会对某些客户设限，例如国防、航空航天或半导体等敏感行业？这些问题仍有待观察。

欧盟的持续焦虑与全球棋局

就在中国发放新许可证之际，欧洲企业本周一再次抱怨现有出口管制体系下的漫长延误和缺乏透明度。

欧盟对稀土的深度依赖已成为其战略焦虑的核心。数据显示，欧盟超过80%的大型企业依赖中国稀土生产商，从电动车到风电设备，欧洲的绿色转型严重依赖这条供应链。

在最近的一场欧洲议会辩论中，欧盟官员坦言关键行业已出现 “停产风险” ，并紧急呼吁加快内部协同、拓展多元供应。

这种焦虑正在转化为行动。欧盟正加速推进《关键原材料法案》，计划投资数十亿欧元，并寻求与加拿大、南非等国建立合作伙伴关系，以减少对单一来源的依赖。

稀土博弈的本质与未来

分析人士指出，尽管欧盟致力于供应链多元化，但面临成本高昂、技术门槛和漫长周期等现实挑战。

短期内，欧洲工业体系仍离不开中国的供应链。中国在稀土领域的优势建立在数十年的产业投入与技术积累之上，其出口管制是基于资源保护与国家安全的明确考量。

此次中国发放通用许可证，可被视为在维护核心管制权力的前提下，对全球供应链压力的一次战术性调整。它缓解了最紧迫的供应链中断风险，但并未改变中国掌控稀土战略资源这一基本格局。

全球汽车制造商正密切关注这批新许可证能否快速转化为实际物流，以重启停滞的生产线。在布鲁塞尔，欧盟官员一面评估这一变化对欧洲企业的影响，一面继续加紧论证其投资30亿欧元摆脱依赖的计划。

与此同时，华盛顿的贸易谈判代表则将此视为一次外交胜利，尽管他们清楚，围绕未来技术的原材料主导权之争，这场持久战才刚刚进入新的章节。