工信部：2014年全国稀土工作将继续重点打击违法违规行为

来源：大智慧财经 2014-02-24 08:51:00    

    工信部原材料司21日发布2013年稀土行业经济运行情况。2013年中国稀土开采、生产、出口秩序继续好转，全年稀土实际开采量为8.04万吨，冶炼分离产品产量为8.33万吨，分别为计划的85.7%和92.1%。文件称2014年稀土行业工作将从继续高压打击违法违规生产等五方面重点展开。

    （一）始终保持打击违法违规行为的高压态势

    一是加强监管，工业和信息化部会同公安、国土、环保、海关、税务、安监等部门加大对问题突出地区的核查力度，对重点案件挂牌督办。二是建立轻稀土和中重稀土打击违法生产区域联动机制，及时沟通信息，统筹协调，统一行动。三是通过稀土专用发票数据共享、完善举报制度等手段及时发现问题和查处。四是落实属地监管责任，督促地方坚决查处违法违规行为。五是加大问责力度，对个别地方政府监管责任不落实、官商勾结、违规审批项目等行为进行问责。六是加强社会舆论监督，请新闻媒体宣传好的做法，曝光典型案件。

    （二）加快组建大型稀土企业集团

    巩固和扩大业已形成的中国五矿、中国铝业、包钢稀土、赣州稀土、广东稀土、厦门钨业等6大稀土企业为基础的兼并重组格局，整合国内稀土矿山和冶炼分离企业，在此过程中关闭一批非法企业，转产一批企业，重组一批企业，大幅度减少稀土冶炼分离企业数量，化解过剩产能。坚持政府引导、企业主导、多元投资、市场化运作的原则，发挥市场在配置资源中的决定性作用，综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段，扫除体制机制障碍，因势利导促进兼并重组，尽快形成大型稀土企业集团主导稀土行业发展的格局。

    （三）加强重点环节管理

    规范稀土资源综合利用管理，将稀土综合利用项目（废料回收、压覆矿抢救性回收等）纳入生产总量控制计划管理，重点配置给新组建的6家大型稀土企业集团，坚决打击假借资源综合利用名义的违法违规行为。对轻、重稀土实施分类管理，疏堵结合，在严厉打击违法违规开采和生产的同时，适度增加轻稀土计划指标。支持海关配备稀土快速检测设备，增强打击稀土走私的手段和能力。

    （四）支持技术创新和应用产业发展

    利用战略性新兴产业、国家重大科技专项、稀土产业调整升级等政策，支持大企业集团、科研院所开发稀土新材料，发展高端应用产业，推动稀土产业优化升级。

    （五）完善法律法规

    工业和信息化部会同有关部门根据稀土行业出现的新问题新情况，及时修改完善相关管理措施，研究制定《稀有金属管理条例》，依法规范企业生产经营活动。