2013年稀土行业经济运行情况

来源：中国人民共和国工业和信息化部 2014-02-22   

    2013年，稀土行业认真贯彻落实《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》的要求，继续完善政策措施，加强各项管理工作，各项计划得到有效落实，稀土开采、生产、出口秩序继续好转，行业发展继续保持良好势头。

    2013年稀土行业总体情况

    （一）稀土开采、生产、出口经济运行情况

    2013年，全国稀土开采总量控制指标为9.38万吨（以稀土氧化物计，下同），冶炼分离产品计划为9.04万吨。全年实际开采量为8.04万吨，冶炼分离产品产量为8.33万吨，分别为计划的85.7%和92.1%，江西省和中国五矿的部分稀土矿山进行环保改造以及抑制价格下滑而调减生产。稀土出口配额总量2.4万吨（折合实物量3.1万吨）。全年实际出口稀土配额产品实物量2.29万吨，同比增长36.3%，出口金额6.03亿美元。

    2013年，稀土行业营业收入769亿元，同比增长7.9%，实现利润77.4亿元，同比减少28.1%。利润降低的主要原因是稀土价格下降影响。

    （二）稀土行业结构调整取得积极进展

    内蒙古、广东、江西、福建等省（区）基本完成区域内稀土矿山和冶炼分离企业整合，并组建了大型稀土企业集团。中国五矿、中铝公司等中央企业加大结构调整力度，产业规模和综合实力进一步增强。在稀土产业调整升级专项的支持和引导下，建设了6家综合性稀土公共技术服务平台，建成了一批高端材料及器件项目，多数稀土初级原材料的质量和性能达到国际水平，产品附加值显著提高。

    （三）市场秩序继续好转

    工业和信息化部会同公安部、国土资源部、环境保护部等7部门开展了打击稀土违法违规行为专项行动，利用举报等信息，查处违法盗采案件46 起，责令126 家违规生产企业停产整治，注吊销稀土企业营业执照161家，查扣涉案稀土原矿和非法产品1.9万多吨；海关查获走私案件5起，涉案稀土产品2330吨，案值5220万元。重点省（区）整治工作取得了显著成效，内蒙古包头稀土矿区实现了围栏全封闭管理，江西赣州、四川冕宁等重点矿区建立了完善的视频监控系统；江西省赣州市查处了一批稀土违法违规案件，处理了涉案的机关工作人员。随着整治力度的加大，市场秩序明显好转。

    同时，还要清醒地认识到，当前稀土行业还存在一些突出问题：一是非法盗采、无计划生产时有发生，形成了集开采、生产、流通、走私为一体的黑色利益链，严重扰乱市场秩序，导致稀土产品价格大幅下降。二是稀土冶炼分离产能过剩的问题还比较突出。三是法律法规不健全，对稀土生产、流通环节的违法违规行为难以治本。