稀土不是贸易筹码

稀土素有“工业黄金”之称，由于其具有优良的光、电、磁等物理特性，成为调控提升光、热、电、磁等材料性能的核心关键元素，是先进武器装备、航空航天部件、风力发电、新能源汽车、机器人等战略性产业的关键原材料支撑。今年以来，受地缘政治因素、供求关系等影响，稀土成为全球关注的焦点。

4月份，我国对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施列管，引发广泛关注。一些国家的媒体及自媒体过度解读稀土出口管制，并将中国稀土定性为“外交牌”“贸易战利器”。

需要明确指出的是，稀土等相关物项具有军民两用属性。在军事装备领域稀土可用于核反应堆、核能控制、激光测距等领域，对其实施出口管制是国际通行做法。中国作为一个负责任大国，将相关物项列管，体现了坚定维护世界和平与地区稳定的一贯立场。中方愿就此进一步加强与相关国家的出口管制沟通对话，促进便利合规贸易。

商务部发言人表示，随着机器人、新能源汽车等行业发展，各国对中重稀土在民用领域的需求量正持续增长。中国作为负责任的大国，充分考虑各国在民用领域的合理需求与关切，依法依规对稀土相关物项出口许可申请进行审查，已依法批准一定数量的合规申请，并将持续加强合规申请的审批工作。

机械工业信息研究院机工智库研究员赵秋艳认为，列管可以更好地维护国家安全、履行防扩散等国际义务，体现了中国作为负责任大国的担当。此次列管不影响正常合规出口，体现了中国统筹高质量发展和高水平安全的管制理念，有利于引导产业规范、健康、安全和可持续发展。

中国有色金属工业协会表示，中国是世界上最大的稀土生产国和出口国。过去30年，中国稀土产业不断完备自身产业体系、科学调控国内供给、加大资源整合、推动并购重组，在实现全产业链协同发展的同时，积极拓展全球伙伴关系，坚持真正的多边主义，为促进世界经济发展作出了重要贡献。

从企业过往实践来看，只要不从事损害中国国家主权、安全、发展利益的活动，出口管制不会影响企业的正常经营贸易等活动，更不会影响国际产业链供应链稳定和安全。事实上，宝马、大众等车企在今年4、5月份就陆续获得了中方的稀土供应通行证。

当地时间7月3日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在柏林同德国外长瓦德富尔共同会见记者并现场回答提问。针对记者问及欧洲企业关注中方稀土实施出口管制问题，王毅表示，对军民两用物项实施必要管制是各国行使主权，也是应尽国际义务。中方的政策符合国际惯例，也有利于维护世界和平稳定。稀土出口从来不是、也不应成为中欧之间的问题。只要遵守出口管制规定并履行必要程序，欧洲企业的正常需求将得到保障。中方主管部门还为欧洲企业设立了“快速通道”，有人故意在中欧之间炒作此事是别有用心。

多位受访专家认为，对稀土相关物项实施出口管制不是“封锁”“对抗”，而是推进对稀土资源的有效保护和合理利用。若将此曲解为短期博弈的筹码，则矮化了中国政策的战略高度。对中重稀土实施出口管制的根本考量是确保相关资源用于合法、和平用途，不针对任何特定国家或地区。确保稀土相关物项不被用于军事目的或敏感领域，展现了中方坚定维护世界和平和安全的负责任大国担当，符合全球安全治理的共同利益。